Проект РЕШЕНИЯ О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Щетинское сельское поселение» Курского муниципального района Курской области

ПРОЕКТ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЩЕТИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КУРСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от _____________2025 г. № _________

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

«Щетинское сельское поселение» Курского муниципального района Курской области

1. Внести в Устав муниципального образования «Щетинское сельское поселение» Курского муниципального района Курской области следующие изменения и дополнения:

1) в абзаце 1 преамбулы слова «Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными» исключить;

2) в части 2 статьи 2 «Территория и границы Щетинского сельсовета» слова «со статьями 11 - 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»» заменить словами «с Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

3) часть 1 статьи 9 «Местный референдум» изложить в следующей редакции:

«1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением Щетинского сельсовета вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Щетинского сельсовета.»;

4) статью 11 «Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Щетинского сельсовета Курского района, Главы Щетинского сельсовета Курского района» признать утратившей силу;

5) статью 12 «Голосование по вопросам изменения границ Щетинского сельсовета, преобразования Щетинского сельсовета» признать утратившей силу;

6) в абзаце 3 части 1 статьи 13 «Правотворческая инициатива граждан» слова «с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»» заменить словами «с Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

7) статью 15 «Публичные слушания, общественные обсуждения» изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Публичные слушания могут проводиться на всей территории Щетинского сельсовета для обсуждения с участием жителей Щетинского сельсовета проектов муниципальных правовых актов по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Щетинского сельсовета.

2. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава муниципального образования «Щетинское сельское поселение» Курского муниципального района Курской области, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования «Щетинское сельское поселение» Курского муниципального района Курской области вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Курской области или законов Курской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Щетинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании муниципального образования «Щетинское сельское поселение» Курского муниципального района Курской области.

3. В публичных слушаниях имеют право участвовать жители Щетинского сельсовета, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

4. Публичные слушания проводятся по инициативе:

1) Собрания депутатов Щетинского сельсовета Курского района;

2) Главы Щетинского сельсовета Курского района;

3) Главы Администрации Щетинского сельсовета Курского района;

4) жителей муниципального образования «Щетинское сельское поселение» Курского муниципального района Курской области.

5. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Щетинского сельсовета Курского района в соответствии с Законом Курской области от 08 августа 2025 года № 52-ЗКО «О порядке назначения и проведения публичных слушаний в муниципальных образованиях Курской области».

6. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в них, проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

7. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений подлежат обязательному рассмотрению Собранием депутатов Щетинского сельсовета Курского района при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов.

8. В соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» результаты публичных слушаний, общественных обсуждений, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений носят рекомендательный характер.»;

8) статью 16 «Собрание граждан» изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Собрание граждан

1. В соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» собрания граждан могут проводиться:

1) для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Щетинского сельсовета;

2) для информирования населения Щетинского сельсовета о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Щетинского сельсовета;

3) на территории муниципального образования «Щетинское сельское поселение» Курского муниципального района Курской области или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;

4) в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования «Щетинское сельское поселение» Курского муниципального района Курской области.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Щетинского сельсовета, Собрания депутатов Щетинского сельсовета Курского района, Главы Щетинского сельсовета Курского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Щетинского сельсовета Курского района или Главы Щетинского сельсовета Курского района, назначается Собранием депутатов Щетинского сельсовета Курского района или Главой Щетинского сельсовета Курского района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Щетинского сельсовета, назначается Собранием депутатов Щетинского сельсовета Курского района в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов Щетинского сельсовета Курского района.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан Щетинского сельсовета, а также полномочия собрания граждан Щетинского сельсовета определяются Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», нормативными правовыми актами Собрания депутатов Щетинского сельсовета Курского района, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Порядок назначения и проведения собраний граждан, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Щетинского сельсовета Курского района.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан Щетинского сельсовета в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

8. В собрании граждан, проводимом на территории муниципального образования «Щетинское сельское поселение» Курского муниципального района Курской области или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, вправе принимать участие жители Щетинского сельсовета соответствующей территории, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

9. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Щетинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Щетинского сельсовета.

10. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

11. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Щетинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.»;

9) в части 1 статьи 20 «Другие формы непосредственного осуществления населением Щетинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении» слова «Федеральному закону от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным» исключить;

10) в статье 22 «Полномочия Собрания депутатов Щетинского сельсовета Курского района»:

1) в части 1:

- пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) заслушивание ежегодных отчетов Главы Щетинского сельсовета Курского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Щетинского сельсовета Курского района и иных подведомственных Главе Щетинского сельсовета Курского района органов местного самоуправления Щетинского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Щетинского сельсовета Курского района.»;

- в пункте 9 слова «местного значения» заменить словами «непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Щетинского сельсовета»;

2) в абзаце 7 части 2 слова «местного значения» заменить словами «непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Щетинского сельсовета»;

11) в статье 24 «Статус депутата Собрания депутатов Щетинского сельсовета Курского района»:

а) в части 4:

- пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;»;

- пункт 8 признать утратившим силу;

- в пункте 10 слова «Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными» исключить;

б) в части 5.3 слова «Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»» заменить словами «федеральным законодательством»;

12) часть 1 статьи 28 «Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Щетинского сельсовета Курского района» изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Собрания депутатов Щетинского сельсовета Курского района прекращаются досрочно в случае:

1) вступление в силу закона Курской области о его роспуске;

2) принятие Собранием депутатов Щетинского сельсовета Курского района в порядке, определенном настоящим Уставом решения о самороспуске;

3) вступление в силу решения Курского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Щетинского сельсовета Курского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразование муниципального образования «Щетинское сельское поселение» Курского муниципального района Курской области, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

5) увеличение численности избирателей муниципального образования «Щетинское сельское поселение» Курского муниципального района Курской области более чем на 25 процентов;

6) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Щетинского сельсовета.»;

13) в статье 29 «Глава Щетинского сельсовета Курского района»:

- в части 1 слова «местного значения» заменить словами «непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Щетинского сельсовета»;

- в абзаце 2 части 2 слова «Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»» заменить словами «федерального законодательства»;

- в части 42 слова «Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»» заменить словами «федеральным законодательством»;

14) в статье 30 «Досрочное прекращение полномочий Главы Щетинского сельсовета Курского района»:

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Полномочия Главы Щетинского сельсовета Курского района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а также в следующих случаях:

1) утрата доверия Президента Российской Федерации;

2) удаление в отставку;

3) отрешение от должности;

4) установленная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

5) преобразование муниципального образования «Щетинское сельское поселение» Курского муниципального района Курской области, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

6) увеличение численности избирателей муниципального образования «Щетинское сельское поселение» Курского муниципального района Курской области более чем на 25 процентов;

7) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Щетинского сельсовета.»;

- часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Щетинского сельсовета Курского района принимается в соответствии с федеральным законодательством.

Полномочия Главы Щетинского сельсовета Курского района прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения.»;

15) часть 1 статьи 31 «Полномочия Главы Щетинского сельсовета Курского района» изложить в следующей редакции:

«1. В исключительной компетенции Главы Щетинского сельсовета Курского района находятся:

1) представительство муниципального образования «Щетинское сельское поселение» Курского муниципального района Курской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Собранием депутатов Щетинского сельсовета Курского района;

3) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

4) право требования созыва внеочередного заседания Собранием депутатов Щетинского сельсовета Курского района.

Глава Щетинского сельсовета Курского района обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Щетинского сельсовета полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Щетинского сельсовета и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области.»;

16) в статье 31-1 «Удаление Главы Щетинского сельсовета Курского района в отставку»:

- в части 1 слова «Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»» заменить словами «федеральным законодательством»;

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Основаниями для удаления Главы Щетинского сельсовета Курского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Щетинского сельсовета Курского района, повлекшие (повлекшее) за собой наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Щетинского сельсовета, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Щетинского сельсовета Курского района Собранием депутатов Щетинского сельсовета Курского района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Щетинского сельсовета Курского района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, в соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

5) допущение Главой Щетинского сельсовета Курского района, Администрацией Щетинского сельсовета Курского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Щетинского сельсовета и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

6) систематическое не достижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.»;

- часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В соответствии с федеральным законодательством в случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Щетинского сельсовета Курского района об удалении Главы Щетинского сельсовета Курского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Щетинского сельсовета Курского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», решение об удалении Главы Щетинского сельсовета Курского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Курской области.»

- дополнить частью 6-1 следующего содержания:

«6-1 В соответствии с федеральным законодательством инициатива об удалении главы муниципального образования в отставку по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 2 настоящей статьи, вносится в Собрание депутатов Щетинского сельсовета Курского района Губернатором Курской области. При этом такая инициатива может быть внесена в Собрание депутатов Щетинского сельсовета Курского района Губернатором Курской области не ранее чем через один год со дня вступления в должность Главы Щетинского сельсовета Курского района.»;

17) в абзаце 2 части 4 статьи 33 «Администрация Щетинского сельсовета Курского района» слова «местного значения» заменить словами «непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Щетинского сельсовета»;

18) в части 3 статьи 34 «Контрольно-счетный орган Щетинского сельсовета Курского района» слова «в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».» заменить словами «в соответствии с Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований».»;

19) абзац 3 части 1 статьи 37 «Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Щетинского сельсовета, владеющими ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества» изложить в следующей редакции:

«В соответствии с федеральным законодательством непринятие лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего с муниципальной службы, за исключением случаев, установленных федеральными законами.».

20) статью 46 «Муниципальное имущество Щетинского сельсовета» изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Муниципальное имущество Щетинского сельсовета

«1. В собственности муниципального образования «Щетинское сельское поселение» Курского муниципального района Курской области может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Щетинского сельсовета;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Щетинского сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Щетинского сельсовета в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Щетинского сельсовета Курского района Курской области;

4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления Щетинского сельсовета по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Щетинского сельсовета;

5) имущество, необходимое для участия органов местного самоуправления Щетинского сельсовета в осуществлении не переданных им государственных полномочий, осуществляемых в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

2. В соответствии с федеральным законодательством в случаях возникновения у муниципального образования «Щетинское сельское поселение» Курского муниципального района Курской области права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

21) в части 1 статьи 47-2 «Отношения органов местного самоуправления Щетинского сельсовета с муниципальными предприятиями и учреждениями» слова «местного значения» заменить словами «непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Щетинского сельсовета»;

22) в статье 51 «Ответственность органов местного самоуправления Щетинского сельсовета, депутатов Собрания депутатов Щетинского сельсовета Курского района, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Щетинского сельсовета перед населением Щетинского сельсовета»:

- часть 2 признать утратившей силу;

23) статью 59 «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления Щетинского сельсовета в соответствие с настоящим Уставом» дополнить абзацами следующего содержания:

«Положения настоящего Устава с 19 июня 2025 года применяются к соответствующим отношениям в части не противоречащей Федеральному закону от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и принятым в соответствии с данным Федеральным законом законам Курской области.

Вопросы организации местного самоуправления в муниципальном образовании «Щетинское сельское поселение» Курского муниципального района Курской области не урегулированные настоящим Уставом, подлежат регулированию в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Курской области.».

Главе Щетинского сельсовета Курского района представить настоящее Решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в установленном федеральным законом порядке.

3. Опубликовать настоящее Решение после государственной регистрации в периодическом печатном издании: в газете «Сельская новь», распространяемой в Щетинском сельсовете.

В целях обеспечения информирования максимально большего числа жителей Щетинского сельсовета настоящее Решение разместить:

- в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального образования «Щетинский сельсовет» Курского района Курской области по адресу:

https://shhetinskij-r38.gosweb.gosuslugi.ru;

- на информационных стендах, расположенных:

1-й – Администрация Щетинского сельсовета Курского района;

2-й – сельская библиотека п. Юбилейный;

3-й - Михайловский ФАП

4. Настоящее Решение вступает в силу после его государственной регистрации после его официального опубликования, за исключением части 2, которая вступает в силу со дня подписания настоящего Решения.

Председатель Собрания депутатов

Щетинского сельсовета Курского района Е.А. Михайлова

Глава Щетинского сельсовета

Курского района С.В. Стребков

Файлы